DILACIONES EN EL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN COACTIVA EN EL BANCO DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

Resumen

El Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS), es el ente encargado de otorgar préstamos hipotecarios y quirografarios a personas naturales o jurídicas, bajo criterios de banca de inversión para la administración de fondos provisionales del IESS. No obstante, los procedimientos de recuperación de cartera vencida evidencian vulneraciones jurídicas a la eficiencia administrativa y a la credibilidad institucional. La aplicación del procedimiento de ejecución coactiva dentro del BIESS ha generado un conflicto en las interpretaciones normativas de las garantías del debido proceso, como, violaciones al principio de economía procesal, celeridad y seguridad jurídica lo que ha dificultado una efectiva recuperación de obligaciones a favor del banco. En este contexto, la investigación tuvo como objetivo analizar las dilaciones en el procedimiento de ejecución coactiva en el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social durante el año 2024, para identificar las causas del conflicto normativo ante la falta de aplicación del debido proceso y seguridad jurídica. Para ello, se aplicó un enfoque cualitativo, con alcance explicativo y de tipo documental bibliográfica, donde el análisis doctrinal y jurisprudencial fue complementado con la opinión de expertos a través de una encuesta. Los resultados evidencian que, si bien en los últimos meses del año 2024 hubo avances notorios con la aplicación de nuevos mecanismos para el cobro y gestión procesal, aún persisten falencias en el cumplimiento legal para una pronta recuperación de obligaciones, lo que detona un retraso en la naturaleza jurídica del procedimiento de ejecución coactiva. En conclusión, el BIESS presenta deficiencias estructurales que impiden garantizar la protección colectiva del Estado para alcanzar una eficiente recuperación de cartera vencida, afectando la posibilidad de que los afiliados cumplan el pago de su deuda, para mantener un sistema basado en el bienestar legal.